 |
千葉市緑区に関連する情報・歴史・文化などを広く取り上げることにより、千葉市民ならびに支援者の皆様のお役に立てればと思っています。
皆様からのご支援を賜れれば幸いです。 |
 |
 |
|
|
|
|
 |
・はじめに-
・外房線と誉田駅の生い立ち-
・市議会での記録平成7年〜平成11年-
・市議会での記録平成12年〜平成17年-
・着工から完成まで-
・あとがき |
|
|
|
１回目の質問（平成７年第４回定例会 H7.12.12）
議員になり初めて松井市長に対して質問（６０分）。この質問の中で三須和夫は誉田駅橋上化を要望した。回答は「街全体の区画整理をやらなければ・・・」
私は我が国が経済復興に立ち上がり始めた頃から、誉田駅の蒸気機関車の汽笛を聞きながら育ちました。以来５０年近く誉田駅を利用させていただき、誰にも負けない愛着を持っている利用者の一人であります。ゆえにこの問題は、単に私一人の問題ではなく、地域の住民にとっては、避けて通れない重要な問題であります。 JR誉田駅は、JR外房線３駅の内、最も乗降客が多く、1日平均１９０００人の通勤、通学者が利用する駅であります。両隣の士気駅、鎌取駅は、既に駅舎の橋上化も完了し、利用客には大変便利になりました。千葉市内のJR駅は１８駅ありますが、そのほとんどの駅舎の改良が行われ、外房線誉田駅と内房線の浜野駅の２駅だけが旧国鉄当事の駅舎を利用している状況であります。この２駅のうち、浜野駅につきましては、既に駅舎の橋上化計画が確定し、平成１０年には新駅舎として生まれ変わることになっております。そうしますと、市内でただ一つ、誉田駅だけが従来のまま取り残されることになります。 現在の誉田駅舎は、７０年を経た現在も、当事のまま改札口も一つで、駅北側の住民は大きく遠回りをしなければならない極めて不便な駅となっております。駅の橋上化については、旧国鉄時代の昭和５０年代から署名運動、陳情を重ねてまいりましたが、いまだに実現しておりません。誠に残念であります。そこで、お尋ねいたします。 誉田駅の橋上化と駅南北を結ぶ自由通路の設置について、面的整備計画が進展しないことにより問題を先送りするつもりなのか。将来、千葉、市原丘陵新都市構想のJRの表玄関として位置付けがされようとしている、この地域にふさわしい街づくりについて具体的見通しについて、明確な答弁を求めます。
○都市局長答弁
誉田駅の橋上化及び南北自由通路の整備につきましては、基本的には、全体的名区画整理事業の調査の結果を見極めながら、市街地の整備と併せて、一体的に検討してまいりたいと考えております。 しかしながら、市街地整備の具体化にはかなりの長期の時間を要することが見込まれますことから、とくに北側の利用者の利便性を図るため、南北を結ぶ暫定連絡通路の整備につきまして、本年度調査検討を進めているところでございます。
２回目の質問（平成９年第１回定例会 H9.3.17）
議員になり二回目の松井市長に対して質問する、この質問も駅橋上化に向けた質問。市当局は駅橋上化は無理だ、南北を結ぶ暫定的連絡通路を北からの５ヵ年計画で考えるとして、一歩前進。
●当選から２年ぐらいは三須和夫の橋上駅の強い要望に対して、市当局の答えは区画整理の調査をする、駅橋上化は出来ない、北側に住まいする利用者の利便性について考えようであったが、ここで暫定連絡通路のはなしを市側から提案される。
私は誉田地区出身者としてこの問題の解決をライフワークとして取り組み、今世紀中に道筋をつけ、２１世紀初頭には誉田駅周辺の都市基盤整備がきちんと行われるよう、全力で取り組む覚悟でございます。松井市長を初め、執行部の皆さんの強力なバックアップをお願いいたします。
そこでお伺いいたします。市内のJR１８駅のうち、誉田駅は浜野駅と並んで駅舎が橋上化されておりません、しかし浜野駅は平成９年度から橋上化に着手するとのことで、誉田駅だけが取り残されてしまいます。
私はかねてから誉田駅の橋上化と駅周辺の整備をお願いして来たところでありますが、市当局の説明によれば、現状では部分的整備は不可能で、区画整理による面的整備と一体的に行うことが適切であるとのことであります。私もその事業手法には一定の理解は出来ますが、区画整理の見通しはいまだ立っておりません。改札口が南側１ヵ所で特に北側住民には不便である上、交通事故への不安を持ちながら１日も早い駅舎の橋上化計画を待ち望んでおります。
このような中で、当面の歩行者対策として、南北を結ぶ暫定通路の詳細設計日が平成９年度予算に計上されたことは、高く評価するものであり、その早期完成を期待しております。そこで伺います。暫定通路計画は現在どこまで進んでいるのか、又着工の時期はいつ頃になるのかお伺いいたします。
○都市計画部長答弁
初めに誉田駅の橋上化についてでございますが、この件につきましてはかねてより周辺市街地整備と併せて一体的に整備したいと考えております。 しかし議員ご指摘の通り誉田駅周辺の市街地整備の具体化には、まだ時間がかかる状況にございます。そこで沿線の方々の利便を図るため暫定連絡通路として整備することを５か年計画に位置づけ、これまで概略設計を行うとともに、JRと通路の位置等について協議を重ねてまいりました。
３目の質問（平成１０年第１回定例会 H10.3.17）
議員になり三回目松井市長に対し質問する。市当局の答えは、駅橋上化は無理しかし全庁的に集まり誉田の街どうするか検討会を作る？？
●この質問をした中で千葉市では単独で誉田駅橋上化をする予算がないとの事がわかる、ならば国から補助事業として半額の予算を出してもらえればできるかも！！！
また臼井衆議院議員にお願い更に松野衆議院議員にもお願いし三須和夫も国の駅橋上化に関係する関係省庁に何回も足早に出向く。さらに地元の自治会役員、後援会の役員、商店街の役員を同行して松野衆議院議員と関係省庁に誉田駅橋上化の陳情に数回出向いた。
この努力が実ってか「街づくり総合支援事業」という国の補助事業が出来た！！この補助事業が誉田の駅橋上化、周辺街づくりが出来ると市当局も調査し平成１１年３月１１日に三須和夫の質問に回答がでる。
遅れが目立つ緑区の誉田地区を中心に、何点かをお伺いするものであります。 まず初めに、JR外房線誉田駅周辺は第６次５ヵ年計画において拠点地区として位置づけされ、緑区の将来像である豊かな自然環境の中で新しいライフスタイルを実現する街を目指して、さまざまな取り組みがなされていることは承知しております。さらに千葉市東南部、市原市北部にまたがる、丘陵地域を新都市整備の対象とする千葉・市原丘陵新都市整備構想においても、誉田地区が事業家の地区として含まれているところであります。
現在の誉田駅の乗降客は９，０００人ほどの利用者があります。鎌取・士気両駅の乗降客との比較をしてみますと、平成３年ごろまでは誉田駅の利用者が最も多かったのですが、平成４年以降、３駅の利用者を比較して見ますと鎌取・土気駅とも、年率１０％の利用者増加となっており、引き続いて増加傾向にあります。これに比べ、誉田駅の利用者はほぼ横ばいで、平成６年から利用者数は３駅のうち一番低くなっております。
これは数字の上からも、駅利用者の数は、士気・鎌取駅とも、駅周辺の整備の時期とともに急増してることがうかがえます。駅周辺の整備によって、朝晩の通勤については、周辺渋滞の緩和が図れ、よりスムーズな通勤が確保されたことによる利便性の向上によるものと考えられます。
外房線を全般的に見ますと、外房線沿線の中でも公共交通機関の未整備地区からの通勤者などは、駅周辺までは家族による自家用自動車による送迎通勤が一般的名手段となっております。この点から考えると、誉田駅は非常に使いにくい駅であります。このため、一部の人たちはやむなく鎌取、土気の両駅へと分散しているわけで、誉田地区にとっては、駅周辺の使い勝手を改善する必要が当面差し迫った課題でもあります。
これは、単に駅利用者だけではなく、商業の活性化を初め、市民生活全般に影響しています。これまでに何回か私が誉田駅を初めとする諸問題を議会で取り上げてきました。
○企画調整局次長答弁
誉田駅周辺の街づくりにつきまして、３点の御質問をいただきました。いずれも関連がございますので一括してお答えをさせていただきます。 誉田駅周辺につきましては、外房線沿線の中心的な役割を果たしてきた地区でございまして、その整備は重要な課題として受けとめさせていただきております。
今までの既成市街地の街づくりにつきましての検討は、区画整理事業やあるいは再開発事業などによる都市基盤の整備の手法を主体に考えられてきたところでございます。しかしながら、これからの街づくりにつきましては、地域性を考えながら、人々が住み・働き・憩う。つまり、どのような生活を営むのが望ましいかということを基本に、高齢化や情報化にも対応した整備など、あらゆる角度から総合的に検討する必要があると認識しております。
そこで既存の制度にとらわれず、新たな視点に立ちまして、種々の課題を横断的にとらえるため、昨年１１月、企画調整局を中心といたしまして、都市部、土木部、道路部、経済部など、庁内の関係８課で組織をいたします誉田地区まちづくり検討会を設置いたしました。
先ごろ、誉田駅南地区を対象とさせていただきまして、この検討会が作成した街づくりのアンケート調査の実施をさせていただきております。地元の皆様の御意向などを参考といさせていただきながら、当面の取り組みとして、駅前広場や道路等の課題につきまして、積極的に検討したいと考えております。今後、さらに庁内組織の充実を図りまして、誉田地区全体の街づくりの整備手法等について、十分協議しながら幅広く検討してまいりたいと考えております。 |
|
|
４回目の質問（平成１１年予算予算審査特別委員会 H11.3.3.）
市長に南北暫定連絡通路はやめて南北自由通路と駅橋上化を作るように質問。
●この日ついに 悲願の誉田駅橋上化の決定の回答を得る。
現在の誉田駅は、市内で唯一昔の姿を残している地平駅でありますが、駅周辺の整備の促進を図るためには、南北を連絡する自由通路の早期整備が必要であると考えます。
また、誉田駅周辺の生活幹線道路として、県道千葉大網線や、誉田駅前から市原方面へ連絡する県道日吉誉田停車場線、北側に県道誉田停車場中野線がありますが、いずれも幅員が狭く、通勤通学時間帯はもとより、休日の外房方面への通過交通による交通渋滞が大きな問題であります。
いずれにいたしましても周辺については、当局が主になって土地利用基本構造、区画整理事業及び道路施設計画等、さまざまな調査を行ってきたようであります。しかし、いまだその計画は事業の具体化に向け生かされておりません。
私は、昨年の第１回定例会におきまいしても、誉田駅周辺の街づくりの取り組み体制及びその進め方について質問いたしました。その後、当局においては、この地区の整備の緊急性や必要性を踏まえ、早速庁内の関係課からなる検討会と下部組織としてのワーキンググループで、鋭意検討、調整を行っていると聞いております。
そこで現在の検討状況などについて、３点の質問をいたします。
１点目は、誉田駅の橋上化についてであります。現在、南北暫定連絡通路の設置が５か年計画に位置づけられていますが、将来の駅北側の整備を考えたとき、最良の策であるかどうか、改めて考え直すべきと思います。
私は南北自由通路と、北側駅前広場を一体的に整備できる駅舎の橋上化を真剣に検討すべきと考えますが、見解を伺います。
○都市部長答弁
緑区の諸問題のうち、誉田駅周辺の街づくりについての中で、誉田駅の橋上化についてお答えいたします。 誉田駅周辺は、外房線の中核的な町として発展してきましたが、都市基盤施設等の計画的な整備がなされないままに市街地が形成され、その整備は緊急を要する重要な課題として受けとめ、これまで区画整理事業などによる都市基盤整備を検討してまいりました。
しかしながら、昨今本地区の街づくりに対します地元の御要望も複雑多様化しており、多方面から総合的な対応が求められてきていることから、誉田駅周辺の街づくりにつきまして、全庁的に検討すべく、昨年５月、企画調整局を中心に庁内関係１１課で、誉田地区の街づくりに関する検討会を設置し、検討してまいりました。
また、JRも誉田駅の橋上化に協力姿勢を示してきておりますことなどから、誉田駅周辺を取り巻く状況は大きく変わっているものと認識しております。地元におきましても、区画整理による大規模な面整備は時間がかかり過ぎるとのことから、それを待つよりは、橋上駅舎を初め、駅前広場や道路整備などにまずは取り組むべきではないかとの意見が市に寄せられております。
このようなことから、今後の対応といたしましては、駅前広場や都市計画道路を先行して整備することを基本とする考えでございます。したがいまして、現計画の南北暫定通路を見直し、誉田駅の橋上駅舎化につきまして、JRの意向等も踏まえ取り組んでまいりたいと考えております。
以上でございます。
５回目の質問（平成１１年代会定例会 H11.12.10）
誉田駅橋上化を具体的にどう取り組むのかを質問。 回答：駅舎の橋上化を初め駅前広場や道路整備をするJRと橋上駅舎の位置や規模について協議する。
●この議会から駅橋上駅舎実現に向けてJRと検討に入る。
次に、我が緑区における諸問題についてお伺いします。まず、誉田駅周辺の街づくりについて、質問いたします。
その１点目は駅舎の橋上化等の整備についてであります。誉田駅は外房線南側の地平駅舎の利用のみとなっており、駅北側住民は十文字踏切や士気側の跨線橋を利用しなければならず、大変な不便を強いられている状況であります。また、誉田駅周辺の街づくりを進めるためには、鉄道で分断された南北の地域を一体化することが重要であり、そのために駅舎の橋上化の整備促進や狭隘な南口駅前広場の改善等が必要と考えております。私は、平成１１年第１回定例会の総括質問で、誉田駅橋上化について質問を行いましたが、市当局は、昨今、本地区の街づくりについて、全庁的に検討しているとの答弁でありました。
そこで伺います。今後、誉田駅橋上化について、具体的にどのように取り組むのかお尋ねいたします。
○都市局長答弁
初めに、誉田駅周辺の街づくりのうち、駅舎橋上化と駅南側面整備についてお答えいたします。 誉田駅周辺の街づくりにつきましては、平成１１年第１回定例会において御答弁いたしましたとおり、駅舎の橋上化を初め、駅前広場や道路整備を先行して整備することを基本と考えております。したがいまして、今後は、南北の駅前広場や道路の整備計画と整合を図りながら、ＪＲと橋上駅舎の位置や規模等について協議し、調査検討を進めてまいりたいと存じます。
|
|
|
|
|
・はじめに-
・外房線と誉田駅の生い立ち-
・市議会での記録平成7年〜平成11年-
・市議会での記録平成12年〜平成17年-
・着工から完成まで-
・あとがき |
|
